土地，民之根本。《土地管理法》规定，严格限制农用地转为建设用地。笔者在调查了解中却发现，一些村里的“能人”，以办厂兴业为名，大肆租田圈地，还擅改土地用途，导致地方政府及老百姓利益受损的事情接二连三发生。而面对举报，地方相关部门的严重不负责任，让人痛心！

扩大生产三易址，老支书大肆圈地牟私利

湖南省娄底市双峰县永丰镇定源村（现城东村）扼守双峰县城东大门，国道、省道穿村而过，地理位置十分优越。

宋国其，自年起担任该村党支部书记，年创办定源机械厂。据村民反映，年，他以企业扩大生产为名，租用定源村、横塘村基本农田15亩，后以3万元每亩的价格私自从土地承包者手中购买该地，并私自建成钢架厂房，以高价出租给“江龙门业”；年，宋再以扩大生产为名，租赁定源村五、六、七、八组基本农田数十亩（双峰县国土局认定为17.亩），同样在未办理任何手续的情况下擅自改变用途，全部盖建厂房出租；最为严重的是，年1月，宋再以办厂为名，以4万元每亩的价格，购得双峰县工业园内80亩国有土地，后擅自改变用地性质，将其中一部分以每亩47万元的高价卖给桑园门厂，另外平方米土地建成6栋七层商住楼，其中门面81个，整个违法建筑面积达多个平方米。

自年左右开始，定源村数位村民便以实名形式不间断地对宋国其进行举报，然而尽管双峰县相关部门自年开始就介入处理甚至立案调查，却至今没有过任何结论，相反，宋国其的非法行为愈演愈烈，其在双峰县工业园内非法建成的6栋商住楼，多平米，甚至还被以罚代法，重新调规为商住居住用地。

双峰县政府某知情人士表述：宋国其这个人不太地道，当年企业还是发展的不错，县里对他也很扶持的，但他的产品不太适应市场潮流，企业也每况愈下；经开区的厂子后来发展的也不好，又转卖了一部分厂地给别的公司，留了一块地建了现在这个“定园雅苑”，当时经开区和县里都知道这个情况，本来要拆了这个非法建筑项目的，宋国其却采用“软暴力”不断的骚扰县委县政府的主要领导和部门官员，胁迫之下，宋国其竟然得逞了——不仅土地成功调规，县里个别人和一些部门还费尽心机为其打上招投标的遮丑布，目前，双峰县经开区正抓紧对其履行购买手续，以作为廉租房使用。这个问题也曾引起湖南省委巡视组的重视，县里也明确表态配合处理，但至目前，双峰县纪委监委对相关职能部门失职、渎职行为的问责一直没有下文。县里对宋国其本人也没有追究其任何的责任，这是很不正常的现象，背后到底有什么利益瓜葛，就不太清楚了！

今年1月1日起施行的新版《农村土地承包法》设立了一条“高压线”，即：集体土地经营权流转不得擅自“农转非”、改变土地性质。笔者了解的这起土地租赁及侵占事件，明显违反土地管理法规，也致当地群众不满，其中虽然有历史遗留原因，但在城镇发展乡村振兴的背景下，有关部门应高度重视，按照新的《农村土地承包法》，较真碰硬，清理规范此类乱象。

附：红网-百姓呼声(双峰县信访联席办给某投诉者的回复)
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